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了的事
。
李瑟一切打点好之后，便上书请去西北治理流民。
西北流民泛滥，朱高炽虽然有许多优惠的政策，但是仍有不少流民闹事。
杨士等重臣为李瑟说话，朱高炽虽然舍不得，但还是批准了。
流民其实说白了，就是大规模的失业群体，当然，在明朝时期，流民主要是因为天灾
祸而失去田地，又缺乏必要的社会保障，没饭吃，没管，只是想讨条活路的老百姓，他们没饭吃，自然要造反了。
中国的老百姓相当的勤劳，忍耐力极强，而且胆小怕事，虽然不时会流露出自私和狡猾，但是他们畏惧政府、畏╗寻◢回⊿网∴址╚百ˉ喥╮弟△—▼板2hu↓综?合∶社∴区↑惧反抗、畏惧
力，能够让他们拿起武器的，就只有死路的威胁。
明代的流民现象，主要是因为明朝土地高度兼并，和明朝所谓户籍制度造成的。
明朝初期实行户贴制度，?寻◣回§地╛址¨百喥?弟╙—◇板╰hu◆综△合社●区§以后改为黄册制度，把户
簿作为征派徭役和纳税的重要依据。
明朝政府为了维持自己的专制统治，颁布了不准农民离乡的禁令，便于管理。
因为农民依靠土地赖以生存，所以倒还安居乐业。
但是因为皇庄的泛滥，使很多农民失去了土地，造成了许多的流民。
皇庄是由皇室直接管辖的田庄，是有历史传统的，西汉时侯有苑，唐、五代时侯有宫庄，宋代有御庄等等。
明代的第一个皇庄是在水乐初年，现在仁宗时侯有仁寿宫庄、清宁宫庄、未央宫庄等，不过在当时还是王室拥有的少数宫庄，但是就是如此，也造成了不少流民的产生。
一个朝代的盛衰，归结为一句话，就是公权力的核心是不是开放的，这个核心如果以为自我凝聚是为了保护自己，其实就是因为不断地保障自己团体成员的利益，以至于关闭门户，这自求永续，反而是自找灭亡。
这种自我封闭的过程，最多能维持五、六十年，超过两代、三代，痼疾已成，核心内的领导者就不可能再有开放的意图了，于是，下面三代、五代，上下逐渐脱节，政府功能逐渐失去效率，政府中的官员找不着政府存在的理想，只是借着公权力以自肥，贪渎现象愈来愈严重，就愈来愈失去民心，社会力量无法匡正政治力量，除了决堤以外，别无选择。
在混
之中，新的朝代出现，又有一些结合为新的统治
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